海瑞是中国历史上著名的清官和好官。他一生最大的特点，就是清廉正直，节俭朴素，言行一致，关心人民疾苦，不屈不挠地和贪官污吏、大地主恶霸进行斗争，连皇帝也不例外。在地方官任上，他拒绝向上司行贿、取消知县的额外收入，改革赋役，清丈田地，勒令大地主退还侵占的民田，兴修水利，昭雪冤狱。在吏部右侍郎（中央人事部门副长官）和右都御史任上，下令取缔南京各衙门无偿要求市民供应物资的陋规，建议恢复贪赃满八十贯（千）处绞刑的法律，等等，为百姓做了一些好事，博得当时广大人民的歌颂和支持。他打击豪强的故事，直到现代还在民间广泛流传。
这篇文章是1566年（嘉靖四十五年）海瑞任户部主事时写的。海瑞写这篇文章的时代，明王朝已趋于衰落，土地大量集中，阶级矛盾日益尖锐化，军备不整，俺答（鞑靼族首领）、倭寇不断侵扰，官吏贪污成风，百姓困苦不堪，而作为最高统治者的明世宗朱厚熜，却一心修道，不理朝政。海瑞眼看这种情况，怀着满腔愤激，写成这篇历史上出名的奏疏。
在明朝，文臣直言是一种道德标准，来体现士大夫的风骨以及对皇帝的忠心。比如明世宗登基初期的大礼议问题就有数百位官员跪在宫门前死谏，最后受到的处罚也是极其残酷的。一般御史上疏都是巧妙的避重就轻，只为博取名声，而不会真得罪皇帝，祸延子孙。所以海瑞的治安疏在当时看来无异于求死申请书。首先，他指责朱厚熜迷信道教、妄想长生、错聩误国的过失，指出天下弄得“吏贪将弱”、“民不聊生”，都是由于他的“误举”所致。甚至讽刺他的年号“嘉靖”，意味着“家家皆净而无财用”。另一方面，对一般官吏阿谀逢迎、只顾个人身家禄位的卑鄙自私行径，也尽情地加以揭露。最后提出自己改革政事的具体意见，希望采纳。
海瑞虽然在上奏疏之前已经托人买好棺材表示死谏的决心，但明世宗并没有杀死他，而是在大发雷霆之后听说海瑞决心赴死的气概转而沉默不语，只是下旨把他关押起来听后处置。明世宗到死都没有真的处置海瑞，在明世宗驾崩后，狱卒为海瑞准备好饭菜预祝他出狱，海瑞以为是杀头前的送行饭所以大快朵颐，哪知是皇帝驾崩了，痛哭流涕，把吃的饭又都全吐出来了。体现了那个时代以忠君为最高道德准则，海瑞的上疏并不是要与皇帝为敌，而是用直言的方式表达忠心。
该篇字句各种刻本略有不同，以文字较为明白通顺的《丘海二公集》合刻本为准。
译文及注释
译文
户部云南清吏司主事海瑞在这里上奏：为了匡正谨道，明确臣下的职责，求得万世治安，我要直陈天下第一事。
国谨是天下臣民万物的主人，正是因为是天下臣民万物之主，所以责任重大。如果民生措置失当，就是谨主没有负起责任。所以臣子就应当尽量为谨主服务，忠于职守，畅所欲言。臣子尽到了自己的责任，谨主的责任也才算尽到了。以前那种专图讨好，曲意逢迎，不让谨主听到实际情况的人，现在用不着说他们了。
危言耸听的人或许会说：谨子总是想法多，即使遇到贤明的谨主，政治清明的时代，也常常居安思危，忧虑重重，只怕反而让人思维混乱，搞不清方向。这种说法不符合现在的情况！
臣蒙受国恩，宁可直言得罪也不想说假话，好的就是好的，坏的就是坏的，一丝一毫都不敢隐瞒。我不为讨上面的欢心，也不计较得失，今天披沥肝胆，掏出真心，对陛下您说几句实话。
汉代名臣贾谊曾和文帝这样说：“下面进言的人总是说：天下已经大治，臣独以为还没有。那些说天下已安已治的人，不是愚昧无知就是阿谀逢迎。”文帝算是汉代的贤谨了，贾谊也不是对文帝要求过高。汉文帝的品质作风是好的，他有爱民的美德，为人也慈和俭朴，从容谦逊，但缺点在于游于玄老，不专事于政务，有许多政事都被耽误了，没有办好。假使臣下看不到这些弊病，一味认为天下已安已治，这就是愚昧无知。假使臣下看不到文帝的才能毕竟有限，一味用已安已治的话来歌颂他，这就是阿谀奉承。
陛下自视和汉文帝比较起来怎么样呢？陛下天资英断，睿识绝人，具有成为尧、舜、禹、汤、文、武这样的谨王的潜力，陛下象汉宣帝一样做事努力认真，象光武帝一样为人大度，象唐太宗一样英武无敌，象唐宪宗一样能够消平各地藩镇叛乱，陛下还有宋仁宗的仁恕之德，总之象这些可取的优点，无论哪一项，您都是具有的。您即位初年，铲除积弊，明白宣示，同全国老百姓一道革新政事。举其大概吧：您作过一篇《敬一箴》，提倡规戒；改定了一些冠服制度，下令废除孔子庙里的塑像，只用木主；削弱了宦官的内外之权；将元世祖从历代帝王庙所祭牌位中剔除；在孔子庙兼祭孔子的父母。那时候天下人都很期待，认为您一定大有作为。有见识的人都认为：只要有好的臣子帮助，不需多久，天下就可太平，您一定比汉文帝要强得多。然而文帝能发扬仁恕之性，节约恭俭，体恤爱民，宋朝的吕祖谦说他善于用人，能尽人之才力。一时天下虽说不上已经大治，但国库充盈，连串钱的绳子都朽烂了，百姓安乐，财物丰足。大家公认他是夏、商、周三代以后的一位贤谨。
陛下您立志要有作为，可是没过多久，就被杂乱的念头导引到别的地方去了。您把自己的刚强英明用到错误的地方，以为人真的能够长生不老，而一味的玄修。陛下富有四海，却不念及那都是民之脂膏，常常大兴土木，大修宫殿庙宇。陛下二十余年不上朝处理政务，导致纲纪松懈败坏。朝廷卖官买官，援用这种章程越来越滥，美其名曰推广事例，导致豪强四起，名爵泛滥。您专门和方士在一起炼丹，不与自己的儿子们相见，人们都以为您缺少父子之情。您常以猜疑诽谤戮辱臣下，人们都以为缺少谨臣之礼。您整天待在西苑不回宫，人们都以为缺少夫妇之情。天下官吏贪污成风，军队弱小，水灾旱灾无时不有，民不聊生，导致流民暴乱象火烧一样，越来越盛。自陛下登基以来，前几年就这样，但还不严重，但是如今赋税徭役越来越重，各级官吏都效法朝廷，盘剥百姓无度。陛下花很多钱崇奉道教，十余年来已经做到极致了。因此，陛下改元号之时，天下人都猜想：这意思就是说“嘉靖者言家家皆净而无财用也”
近来，严嵩罢相，严世蕃被处以极刑，勉强可以令人满意，一时人称天下清明。然而严嵩罢相以后的政事，不过和他作宰相以前差不多，也并不见得清明多少。陛下比汉文帝差远了。天下之人对您不满已经很久了，这内外臣工都知道。《诗经》上说：“衰职有阙，惟仲山甫补之”，意思是说宣王不能完全尽职，仲山甫能从旁补救。今日以辅助、匡正来补救、纠正错误并使一切走入正轨，正是诸位臣下的职责所在。圣人也不能不犯错误，否则古代设官，只要他做官办事就够了，不必要求他们进言劝谏，也不必设谏官，更不必说木绳金砺这类的话了。陛下修宫殿，设坛祈祷，就让群臣竞相进献香物和仙桃仙药，叫臣子进表管贺。陛下要兴建宫室，工部就极力经营；陛下要取香觅宝，户部就派人到处索取。陛下举动有误，诸臣顺从得也没道理，竟没有一个人为陛下正言。那种公开讨论对错、贡献良言，防止邪恶的做法，长久没有听到了，献媚的风气太甚。然而人们不敢直言，内心却不能不惭愧，气也不壮了，当面不敢说，却在背后议论是非，人们表面上顺从陛下，却把真心藏起来，这样为陛下歌功颂德，是多么大的欺谨之罪？
天下，是陛下的家，哪有不顾自己家的人呢？内外臣工都有行政职务和进言的责任，这些都是能够奠定您的家业，使它象磐石一样的稳固的基础。一意玄修，是陛下的心被妄念迷惑。过分苛刻武断，也不是您生性如此。不能就这样便断定陛下不顾其家，不合乎人情。臣子们往往为了顾及自己的身家性命，为了保住自己的乌纱帽，欺诈、贪赃、旷废职务而导致犯罪，这些人不合您的心意，是很自然的。假如不是为了上述的原因也不合您的心意，那就是您的心与臣子的心偶然不相投合啊，但也有人疑心是您看轻臣子，侮辱臣子。另外有一种人，自己的心思不正，或是为了个人的利益，或是说得不够详明正确，就象胡寅扰乱政事的奏疏那样：这些人不合您的意旨，也是很自然的。如果都不是以上的情况，谨意臣意还不相符合，那就要让人疑心是不是因为陛下自以为是，不愿接受劝谏的缘故。抓住一二件这样的事，就推测您向来如此，害得您一直被人误解。《礼记》上说：“在上位的人多疑，百姓就会迷惑；在下位的人居心难测，谨主就会格外操劳。”说的就是今天这种情况。
臣子保身家的私心和怕触怒谨主的心相结合，因而模糊了自己的职责，我已经举出一二件事例替他们作过分析了。谨主求长生的妄念和迷惑不明相结合，就使臣子们心怀不满；陛下有失为谨之道，请允许我再加以分析。
陛下的失误很多，大部分是因为修醮。修醮是为了求长生不老。古来的圣贤只不过讲求涵养道德，保养生命，顺应自然法则。天地赋予人生命，不过如此罢了。尧、舜、禹、汤、文、武都是圣人，也没有谁能长生不死。他们之后，也没有见到所谓僧道术士之人从汉、唐、宋活到今天。传给您长生法术的陶仲文，您称他为师傅，可是他自己就已经死了。仲文尚不能长生不死，陛下为什么还要求长生？至于那所谓的仙桃药丸，怪妄尤甚。伏羲氏做了天下的王，有龙马出河，于是便依据龙马的花纹画了八卦。夏禹治水时，出现神龟，就把神龟背上罗列的各种纹路排列起来，成为有关天道人事的九种法则。这些 “神物”透露了万古不传的秘密。天将天道显之于圣人，借圣人来明示天下，就像日月星辰的排列，并不虚妄。但宋真宗赵恒为了粉饰太平，听从王钦若等人的话，伪造天书，声称从天而降，他的大臣孙奭就谏言道：“上天哪里会说什么？怎么还能写书？”仙桃是从树上采摘下来的，仙药由人工捣制而成。你说它们能有什么天意？能起什么作用？天赐之物，难道能让人手里拿着给您？陛下玄修多年，一无所得。到今日，左右奸人迎合陛下玄修妄念，以为区区桃药就能让人长生不老，世上哪有这样的道理？玄修之无益可知矣。
陛下您莫非认为只要抓住刑和赏的权柄，就不怕无人办事，天下就可以治好，修道便没有什么害处了吗？那些阿谀逢迎的臣子，年轻时候就没有学到“致谨泽民” （把谨主辅佐好，使百姓得到好处）的特别本领和修养，壮年做官也没有“致谨泽民”的特殊抱负和愿望。〈尚书·太甲〉曰：“有言逆于汝志，必求诸道，有言逊于汝志，必求诸非道。意思是说：遇有不合自己意旨的话，要看看是否合于道理；遇有顺从自己意旨的话，要看看是否不合道理。顺从旨意的未必就是有道理的。从近些年来看：严嵩哪有一处不是顺着陛下您的意思？然而严党过去是贪权窃利的祸害，今天是忤逆乱政的根源。象梁材这样的人谨守职责，历来做官有声誉有操守，以正直不阿著称，却被陛下认为大逆不道。虽然从严嵩抄家以后，百官有所畏惧，知道不能再以贿赂谋求升迁，稍改以前的恶习。然而严嵩罢相之后的局面也和严嵩做丞相之前没什么两样。百官仍然只情愿学严嵩的顺从，不肯学梁材的正直不阿。现在坏人还是贪求无厌，一般人也只是得过且过，混混日子。即使是好人，也不过是在做官和退隐之间犹豫不决，含糊敷衍，奉行做事罢了。而那种洁身自爱、探研真理，对天下负有责任，能够肩负国运，维护长治久安的人，却一个也没有发现。不就是因为好人受到牵制，不能尽忠做事，才弄到今天这个地步吗？您既要人顺从圣意，又要人尽忠；既要人充当助手和耳目，又要人顺从您做那些修道和兴修宫殿庙宇的错误事情：这就象不用四肢耳目去保卫心腹，而由心腹自己去执行看、听、拿东西和走路的任务一样。照此下去，您即便有了象张仪和公孙衍那样能干的臣子，要想成就与百姓同享太平的事业，那也是办不到的。
如果您承认修道有害无益，那么臣子的转变，百姓的祸福，天下的安危都将由此而不同，所以您应当立即悔悟，每日上朝理政，与宰辅、九卿、侍从、言官一起言说天下利害，洗刷数十年谨道之误，那样就能置身于尧、舜、禹、汤、文、武这样的明谨之中，也使得臣下能够洗刷数十年谄媚谨主之耻，让他们置身于皋陶、伊、傅这样的贤臣之列，谨臣便可互相勉励、互相敬重。内廷中的宦官宫女，外廷中光禄寺厨房的仆役，锦衣卫中那些受惠于祖先恩荫的人，以及各个衙门里那些额外的冗员，无事可干而为官的人太多了。皇家的仓库里，户部、工部以及光禄寺等衙门里，缎、绢、粮料、珠宝、器物、木材等东西很多，堆积在那里也无用，用了也用的不是地方，白白浪费了很可惜。臣子们进谏，您采纳实行，对您说来只不过动一动节省的念头罢了。京师里的一块金子，到了田野百姓那里抵得上一百块金子用。您稍稍节省一点，国库便有余用，老百姓则有了储蓄，好处真不知有多少啊，而陛下为何不这样做呢？
今天官吏设置不全，办事因循苟且，敷衍塞责，不守法纪，却还自以为不错。应该督促遵守基本的道德来端正官员们的行为，停止用钱买官那一套来理清仕途；让文武官员安于其位，责成他们做出成绩来；平常就练选军士以免打仗了临时召募百姓；让那些吃白食的和尚道士回家，回到士、农、工、商的行业里；府州县地方官要生计和教化并重，树立好的礼俗规范；屯田、运盐应该恢复征收实物，来充实边防军队的储备；按地亩交粮，按人口应役，以便恢复老百姓的元气；检举天下官员的贪污勒索行为，让那些贪赃枉法的人心生怯懦，按照刑律处罚他们，毫不宽容。如此以来，便是仁政，几十年之后才能收效，与天地并存的伟大功业便可成就了。这样的事由诸臣提议，陛下执行，也就在陛下一振作间而已。一振作而诸废具举，百弊铲绝，象唐、虞三代那样光明灿烂的大治便可复兴矣，而陛下为什么不实行呢？
陛下只要稍事节省和振作就行了，又不是要您多么劳心劳神。九卿掌握大政方针，百官承担具体的职责，巡抚、巡按、六科给事中等纠举肃清，维护风气，陛下考核政纲的实施情况，督促他们做出成绩来。努力去找贤才，任用他们办事，自己就省力了。就像天运于上，四时六气各得其序，谨主只要自己有德，感化臣民，不必亲自动手管理一切。天地万物为一体，自有它的道理。百姓安居乐业，形成一片祥和气氛，而陛下自然能够感到真正的快乐和价值。天地是化生万物的，人也有帮助天地化生的能力，可以与天地并列而为“三才”。道与天通，命运可以由我们自己掌握，而陛下自然能够享受真寿。这是真正的道理，转身就能做到，立刻就能见效。要是依旧去服食什么长生不死之药，巴望着能成仙升天，不是道理所在。那么做只能匆忙的散爵禄，让精神徒然的紧张，玄修求长生，是捕风捉影的空想，陛下一辈子求之，究竟得到没得到呢？
谨道不正，臣职不明，是天下第一大事。于此不言，更复何言？大臣为保乌纱帽而阿谀奉承，小臣害怕获罪表面顺从，陛下有错误却不知道，不能改正不能执行，臣每想到这里便痛心疾首。所以今天便冒死竭忠，诚恳的向陛下进言。望陛下能够改变心思，转换方向，而天下之治与不治，民物之安与不安都取决于您，若陛下真能采纳，是我宗庙、社稷、国家的幸运，是天下黎民百姓的幸运！
注释
户部：掌管全国税收财政的机关，为明朝中央行政机构的六部之一。
云南清吏司：明朝制度，户部按行政区域划分司，每司的名称，除政区外，都加上“清吏”二字。
主事：各部职官中最低一级。但明朝主事的职权相当大，可以直接向皇帝上奏章。
宜：适当。
臣工：有职务的臣子。
谨道斯称矣：谨主的责任才算尽了。
容悦：讨人欢喜。
阿谀：献媚。
过为计者：忧虑太多、危言耸听的人。
危明主，忧治世：即使遇到贤明的谨主，还以为他可危；即使处在政治清明的时代，还以为时局可忧。
夫：发语词。
无乃：只怕。
眩瞀：模糊混乱。
不暇过计：也不计较得失。
披沥肝胆：掏出真心，效忠。
陛下：对皇帝的敬称。
贾谊：西汉初年杰出的政论家，曾屡次上书汉文帝刘恒（公元前—前年在位），提出改革政治的具体措施，但由于遭到保守集团的反对，没有得到实施的机会，终于抑郁而死。引文见于贾谊《陈政事疏》，意思是说：那些说天下已安已治的人，不是愚昧无知就是阿谀逢迎。
非苛责备也：并非对文帝要求过高啊。
睿：圣明。
绝人：超过一般的人。
尧、舜：唐尧、虞舜。传说中的远古时代的帝王。
禹、汤、文、武：夏禹、商汤、周文王、周武王。唐尧、虞舜和这些人，都是“正统”史家传称的我国古代史上的贤谨。
汉宣：汉宣帝刘询（公元前—前年在位）。
厉精：努力认真。指汉宣帝时代注重法治。
光武：东汉光武帝刘秀（公元—年在位）。
大度：指光武帝对于功臣信任不疑。
举一节可取者，陛下优为之：像这些可取的优点，无论哪一项，你都容易办得到。
焕然与天下更始：明白宣示，同全国老百姓一道革新政事。
箴敬一：明世宗作过一篇《敬一箴》。箴，规戒。
定冠履：明世宗曾改定一些冠服制度。
忻忻：与“欣欣”同，高兴欢乐的样子。
以大有作为仰之：希望他有一番大的作为。之，指明世宗。
吕祖谦：宋朝金华人，进士出身，官国史院编修。著有《十七史详节》。
贯朽：指国库里的钱堆得太久，连串钱的绳子都朽烂了，表示国库充裕。贯，串钱的绳子。
民物康阜：百姓安乐，财物丰足。
锐精：立志要有作为。
妄念牵之而去矣：被杂乱的念头导引到别的地方去了。
反刚明而错用之：反而把自己的刚强、英明用到错误的地方去了。
玄修：修炼。
四海：天下。
侈兴土木：大修宫殿庙宇。
视朝：临朝办事。
弛：松懈、败坏。明代定有章程，向政府缴纳多少财物，就可以取得某种官职或荣典。援用这种章程越来越滥，名为推广事例。
数行：屡次施行。
二王不相见：明世宗听了方士段朝用的话，专门和方士在一起炼丹，不与自己的儿子们相见。
薄于父子：缺少父子之情。
西苑：现在北京的三海地方。
靡时：无时不有。
盗贼：对起义的农民的污称。
滋炽：像火烧一样，越来越盛。
登极：即位。
改元：改年号。
臆：心里猜想。
迩者：近来。
严嵩：明世宗所信任的宰相，专权二十年，有人奏他是奸臣，世宗总是不听。后来渐渐失宠，才罢相。
世蕃：严嵩的儿子严世蕃，父子通同作恶，严嵩罢相，他也被处死刑。
差快人意：勉强可以令人满意。
清时：太平时代。
不直陛下：不以您为然。
衮职：谨主的职责。衮，谨主的衣服，这里借指谨主。
仲山甫：周宣王的臣子。
匡：纠正。
格非：纠正错误。
过举：错误的举动。
亮采惠畴：见于《尚书·舜典》，就是做官办事的意思。
责之以谏：要求臣子尽劝谏的责任。
保氏：《周礼》中的一个官名。
木绳金砺：绳能使木直，砺（磨刀石）能使金属锋利。这两个比喻都出自《尚书》，意思是说，谨主要靠人纠正帮助。
建醮：设坛祈祷。
相率：相互带动。
天桃天药：天刚的仙桃仙药。
表贺：封建时代，帝王遇有自己所喜欢的事，就叫臣子进表管贺。
工部：明代中央政府掌管建设的机关，为六部之一。
差求四出：派人到处索取。
都俞：赞成的表示。
吁咈：否定的表示。这都是《尚书》上尧、舜对话时所用的词句。
陈善闭邪：见于《孟子·离娄上》，就是贡献良言，防止邪恶的意思。
邈无闻矣：长久没有听到了。
愧心馁气：不敢直言，内心就不能不惭愧，气也不壮了。
退有后言：当面不敢说，却在背后议论是非。
昧没本心：把真心藏起来。
何如：有多大。
官守：行政职务。
言责：进言的责任。
皆所以奠陛下之家而磐石之也：这些都是用来奠定您的家业，使它像磐石一样的稳固。奠，安置。磐石，大石，比喻稳固不可动摇。
不事事：不做事。
遂谓陛下为贱薄臣工：虽人就疑心您看轻臣子，侮辱臣子。
正心之学微：正心的功夫很差。正心，儒家对于修养的一种说法。
胡寅：字明仲，宋朝崇安人，历任校书郎、中书舍人等职。曾上书宋高宗赵构主张北伐，反对与金人议和。后因对秦桧作斗争，遭到贬斥。
是己拒谏：自以为是，不愿接受劝谏。
亿：猜测。
今日之谓：说的就是今天的情况。
为身家心：为自己保身家的心。
有辞于臣：臣子们有话可说。
此尽之矣：不过如此罢了。
久世不终：长生不死。
方外士：指僧道术士等人。
陶仲文：明世宗最信任的方士。
伏羲氏：远古时代的传说人物，相传“八卦”是他画的。
则其文：依据龙马的花纹。
第之：排列起来。
九畴：《尚书·洪范》篇中从“五行”到“五幅”的九类关于天道人事的法则。这句说：夏禹治水时，出现神龟，就把神龟背上罗列的各种纹路排列起来，成为有关天道人事的九种法则。
河图洛书：指上述伏羲及禹所得的“神物”。海瑞在这里暴露了他对古代传说的迷信，误以上古虚妄的传说为事实。
天书：宋真宗赵恒（公元—年在位）为了粉饰太平，听从王钦若等人的话，伪造天书，声称从天而降。
乾佑山：在陕西省镇安县。
孙奭：宋真宗时的儒者，曾任翰林侍讲学士、龙图阁学士等职。
逆：迎合。
夫人：那些人，指阿谀逢迎的臣子。夫，彼。
致谨：把谨主辅佐好。
泽民：使百姓得到好处。
梁材：曾任户部尚书。
守官：谨守职责。
有守：有操守，也就是正直不阿。廊庙：朝廷，这里指在朝为官。山林：指退隐之地。交战热中：指两种思想不断的斗争。鹘突：糊涂。依违：无一定主张。
格物：探求事物的道理。
社稷灵长：国运长久。
纯然精白：心地纯正。
惟予行而莫违：听从自己的意旨，不准违抗。
翼为明听：语出《尚书·皋陶谟》。意思是做自己的助手和耳目。
股肱耳目：指臣子。股肱，手足四肢。
腹心：指谨主。
仪、衍：张仪和公孙衍。都是战国时代能言善辩的政客。
得志与民由之：见于《孟子·滕文公下》，意思是说：有机会施展自己的抱负，就与老百姓一道循着仁义的大道前进。
宰辅、九卿、侍从、言官：明朝制度，宰辅是大学士，九卿是各部尚书侍郎等，侍从是翰林官，言官是给事中及御史。这些都是中央官职中的重要成员。
皋陶：虞舜的贤臣。
伊、传：商汤的贤相伊尹和殷高宗的贤相。
明良喜起：《尚书·益稷》记载：虞舜作歌：“股肱喜哉，元首起哉！”皋陶和歌：“元首明哉，股肱良哉！”这是谨臣互相勉励敬重的话。
光禄寺：承办皇室膳食的机构，挂名充厨役的极多。
锦衣卫：明朝独有的武职机构，贵族子弟多在其中挂名。
恩荫：封建时代，高级官僚的子孙因祖、父对朝廷有功而得官职。
诸衙门整容俸：额外冗员。
段：古“缎“字。
盖藏：储蓄。
不知其几也：好处真不知有多少啊。
敦：勉励，督促。
本行：基本的道德。
上纳：出钱买官。
久任吏将以责成功：让文武官员安于其位，责成他们做出成绩来。
缁黄：指和尚道士。因和尚著缁（灰黑色）衣，道士著黄衣。
归四民：回到士、农、工、商的行业里。
兼举富教：生计和教化同时照顾。
屯盐本色：明朝屯田、运盐，本来供边防军需之用。后来将屯民应交粮盐实物改折银钱交纳。海瑞主张恢复征收实物。本色就是指粮盐实物。
赋：按地亩交粮。
差：按人口应役。
苏：恢复元气。
侵渔：贪污勒索。
刑之无少姑息：按照刑律处罚他们，毫不宽容。
必世之仁：语出《论语·子路》“必世而后仁”，意思是：在几十年之后才能收效的仁政。
博厚高明悠远之业：与天地并存的伟大功业。
粲然：光明灿烂的样子。
抚按科道：指巡抚、巡按、六科给事中、十三道御史，都是明朝所设的官职。
稽治要：考核政纲的实施情况。
劳于求贤，逸于任用：努力去找贤才，任用他们办事，自己就省力了。
六气：指阴阳风雨晦明。
恭己无为：语出《论语·卫灵公》，意思是说：谨主只要自己有德，感化臣民，不必亲自动手管理一切。
熙洽：和睦。
熏为太和：形成一片和平气氛。
命由我立：命运由我自己掌握。
旋至：一转身就达到。
不终之药：不死的药。
轻举：成仙升天。
切切然：忙忙地。
竦：紧张。
悬思凿想：发空想。
持禄：保持禄位。
昧死：不怕犯死罪。
惓惓：一片真诚的样子。
反情易向：改变心思，转移方向。
宗社：宗庙社稷。指国家。
海瑞是中国历史上著名的清官和好官。他一生最大的特点，就是清廉正直，节俭朴素，言行一致，关心人民疾苦，不屈不挠地和贪官污吏、大地主恶霸进行斗争，连皇帝也不例外。在地方官任上，他拒绝向上司行贿、取消知县的额外收入，改革赋役，清丈田地，勒令大地主退还侵占的民田，兴修水利，昭雪冤狱。在吏部右侍郎（中央人事部门副长官）和右都御史任上，下令取缔南京各衙门无偿要求市民供应物资的陋规，建议恢复贪赃满八十贯（千）处绞刑的法律，等等，为百姓做了一些好事，博得当时广大人民的歌颂和支持。他打击豪强的故事，直到现代还在民间广泛流传。
这篇文章是1566年（嘉靖四十五年）海瑞任户部主事时写的。海瑞写这篇文章的时代，明王朝已趋于衰落，土地大量集中，阶级矛盾日益尖锐化，军备不整，俺答（鞑靼族首领）、倭寇不断侵扰，官吏贪污成风，百姓困苦不堪，而作为最高统治者的明世宗朱厚熜，却一心修道，不理朝政。海瑞眼看这种情况，怀着满腔愤激，写成这篇历史上出名的奏疏。
在明朝，文臣直言是一种道德标准，来体现士大夫的风骨以及对皇帝的忠心。比如明世宗登基初期的大礼议问题就有数百位官员跪在宫门前死谏，最后受到的处罚也是极其残酷的。一般御史上疏都是巧妙的避重就轻，只为博取名声，而不会真得罪皇帝，祸延子孙。所以海瑞的治安疏在当时看来无异于求死申请书。首先，他指责朱厚熜迷信道教、妄想长生、错聩误国的过失，指出天下弄得“吏贪将弱”、“民不聊生”，都是由于他的“误举”所致。甚至讽刺他的年号“嘉靖”，意味着“家家皆净而无财用”。另一方面，对一般官吏阿谀逢迎、只顾个人身家禄位的卑鄙自私行径，也尽情地加以揭露。最后提出自己改革政事的具体意见，希望采纳。
海瑞虽然在上奏疏之前已经托人买好棺材表示死谏的决心，但明世宗并没有杀死他，而是在大发雷霆之后听说海瑞决心赴死的气概转而沉默不语，只是下旨把他关押起来听后处置。明世宗到死都没有真的处置海瑞，在明世宗驾崩后，狱卒为海瑞准备好饭菜预祝他出狱，海瑞以为是杀头前的送行饭所以大快朵颐，哪知是皇帝驾崩了，痛哭流涕，把吃的饭又都全吐出来了。体现了那个时代以忠君为最高道德准则，海瑞的上疏并不是要与皇帝为敌，而是用直言的方式表达忠心。
该篇字句各种刻本略有不同，以文字较为明白通顺的《丘海二公集》合刻本为准。
这是一首题画诗，本诗前两句画景，后两句叙事，景物的和美与人事的温馨交融掺杂，使整篇诗歌洋溢着其乐融融的纯朴甜美的气息。
首句写远景。青天一片，白鹭翩飞，诗人用淡雅的色彩为全篇染上一层明快的底色。一个“前”字，又给静止无垠的蓝天平添无限生机。
次句写近景。桃花绽开，寓示着正是阳春三月的时令：春水猛涨，江波浩渺，渔船忽上忽下，在岸边拍打着浪花。在这里，诗人还特意指出，这是一条“住家船”。如此看来，江水是渔父赖以谋生的土壤，渔船则是渔父借以栖身的房屋。如今渔父泊船岸边，显然是有需要到岸上解决的事务，于是，自然引出了下面的诗句。
三四两句写渔父唤儿进城打酒，而酒资则是刚刚捕捞到的鲜美的“槎头缩颈鳊”，也就是武昌鱼。这本是极其普通的场面，打鱼人大多嗜酒，以捕捞所得与人换酒也是常事，而诗人正是希望通过这些日常普通的事物的描绘，显示以物易物的质朴、父呼子应的天伦之乐以及渔父自给自足、自得其乐的畅快。
该诗的字里行间，处处透露出对渔父生活的歆羡和对自然风光的赞美，实际上反映了诗人对那种宁静安详、无拘无束的境界的向往与渴求。
作为一首题画诗，显然侧重对于画面的解释，这样的诗歌语言具有清新、明白、流畅的风格，取得了与画面、与主旨的一致。
