间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。意者朕之政有所失、而行有过与？乃天道有不顺、地利或不得、人事多失和、鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡乏也？
间¹者数年比²不登³，又有水旱疾疫(yì)之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎(jiù)⁴。意者朕之政有所失、而行有过与？乃天道有不顺、地利或不得、人事多失和、鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡乏也？
译文：近来连续几年作物欠收，又有水灾旱灾和疾病成灾，我非常担忧啊。我愚而不明，不知道导致（这些）问题的原因。我想，我的政策有过失因而执政有过错吗？是天道有不顺、地利或许没有得到、人事大都失去了和睦、鬼神被遗弃没有祭祀吗？为什么会这样呢？养官的俸禄是不是太多了，没用的事是不是做得太多了？为什么民众的粮食会匮乏呢？
注释：¹间：近、近来。²比：连续，频繁。³登：作物的成熟和收获。⁴咎：灾祸、祸根，也可引申为过失。这句是说，不明白它的祸根所在。
夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末、以害农者蕃、为酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中。其与丞相、列侯、吏二千石、博士议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。
夫度(duó)¹田非益寡，而计民未²加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末、以害农者蕃³、为酒醪(láo)⁴以靡(mí)⁵谷者多、六畜⁶之食焉者众与？细大之义⁷，吾未能得其中。其与丞相、列侯、吏二千石⁸、博士⁹议之，有可以佐百姓者，率意¹⁰远思，无有所隐。
译文：计算（一下）田地没有更少，统计民众人口没有增加，按照人口来算田地，那比古人还有多余啊，但吃的东西非常不足的，它的根源在哪里呢？难道是百姓从事商业损害农业的地方很多，还是做酒浪费的谷子很多，禽畜吃掉的粮食很多吗？大大小小的道理，我没能明白它的主要原因，要与丞相、列侯、吏二千石、博士们讨论这个问题，有可以帮助百姓的办法，用心大胆地广开思路，不要有所隐瞒！
注释：¹度：量，计算，此处为丈量土地。²末：古有士、农、工、商的顺序，商排最末尾。有轻视商的意思。³蕃：繁多。⁴醪：酒。⁵靡：浪费。⁶六畜：即马、牛、羊、鸡、犬、豕。⁷义：道理，意义。⁸二千石：汉代内自九卿郎将，外至郡守，俸禄为二千石。即月俸百二十斛，这里是以禄俸为职务的代称。⁹博士：秦及汉初立博士，掌管古今史事待问及书籍典守。到汉武帝时，设五经博士，置弟子员，此后博士专讲经学传授，与文帝、景帝时的博士制度有区别。¹⁰率意：竭尽心意。
这篇文章全文共分四段：首段说疾忧虑民生的日益困苦。二段从朝廷行正和官吏方面设想民困的原因。三段从民情习俗方面设想民困的原因。末段令丞相、列侯、吏二千石、博士等仔细讨论，不可以隐讳。通篇辞、意委婉，官式文书而如话家常，流露在字裏行间的爱民之心，特别感人。汉文帝刘恒是封建社会中一位比较能体贴民间疾苦的皇帝。
wén文dì帝yì议zuǒ佐bǎi百xìng姓zhào诏
liú刘héng恒 〔liǎng两hàn汉 〕
jiān间zhě者shù数nián年bǐ比bù不dēng登 ，yòu又yǒu有shuǐ水hàn旱jí疾yì疫zhī之zāi灾 ，zhèn朕shèn甚yōu忧zhī之 。yú愚ér而bù不míng明 ，wèi未dá达qí其jiù咎 。yì意zhě者zhèn朕zhī之zhèng政yǒu有suǒ所shī失 、ér而xíng行yǒu有guò过yú与 ？nǎi乃tiān天dào道yǒu有bù不shùn顺 、dì地lì利huò或bù不dé得 、rén人shì事duō多shī失hé和 、guǐ鬼shén神fèi废bù不xiǎng享yú与 ？hé何yǐ以zhì致cǐ此 ？jiāng将bǎi百guān官zhī之fèng奉yǎng养huò或fèi费 、wú无yòng用zhī之shì事huò或duō多yú与 ？hé何qí其mín民shí食zhī之guǎ寡fá乏yě也 ？
fú夫duó度tián田fēi非yì益guǎ寡 ，ér而jì计mín民wèi未jiā加yì益 ，yǐ以kǒu口liáng量dì地 ，qí其yú于gǔ古yóu犹yǒu有yú余 ，ér而shí食zhī之shèn甚bù不zú足zhě者 ，qí其jiù咎ān安zài在 ？wú无nǎi乃bǎi百xìng姓zhī之cóng从shì事yú于mò末 、yǐ以hài害nóng农zhě者fán蕃 、wéi为jiǔ酒láo醪yǐ以mí靡gǔ谷zhě者duō多 、liù六chù畜zhī之shí食yān焉zhě者zhòng众yú与 ？xì细dà大zhī之yì义 ，wú吾wèi未néng能dé得qí其zhōng中 。qí其yú与chéng丞xiàng相 、liè列hóu侯 、lì吏èr二qiān千shí石 、bó博shì士yì议zhī之 ，yǒu有kě可yǐ以zuǒ佐bǎi百xìng姓zhě者 ，shuài率yì意yuǎn远sī思 ，wú无yǒu有suǒ所yǐn隐 。
